中國公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人說，2007年1月1日生效的《護(hù)照法》規(guī)定了七種不簽發(fā)護(hù)照的情形，吸收了《公民出境入境管理法》規(guī)定的不準(zhǔn)出境的部分內(nèi)容，增加了“不具有中華人民共和國國籍的；無法證明身份的；在申請過程中弄虛作假的”等三種情形不簽發(fā)護(hù)照的規(guī)定，取消了“正在被勞動教養(yǎng)”的內(nèi)容。
《護(hù)照法》第十三條規(guī)定，申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：
(一)不具有中華人民共和國國籍的；
(二)無法證明身份的；
(三)在申請過程中弄虛作假的；
(四)被判處刑罰正在服刑的；
(五)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；
(六)屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
(七)國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人說，《護(hù)照法》的施行為限制非法移民在一定時期申請護(hù)照提供了法律依據(jù)，顯示了中國政府打擊非法移民活動的決心。
這位負(fù)責(zé)人說，《護(hù)照法》規(guī)定了“因妨害國(邊)境管理秩序犯罪受到刑事處罰的，因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，在六個月到三年內(nèi)，公安機(jī)關(guān)不簽發(fā)護(hù)照”。
《護(hù)照法》還規(guī)定了偽造、變造護(hù)照,持用偽造、變造護(hù)照,冒用他人護(hù)照，買賣、轉(zhuǎn)讓護(hù)照，弄虛作假騙取護(hù)照等違法情形，規(guī)定了罰款、拘留、沒收違法所得等處罰種類。特別是《護(hù)照法》明確設(shè)定了對弄虛作假騙取護(hù)照行為，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收繳護(hù)照，同時可以處二千元以上至五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定，對于遏制大量的弄虛作假騙取護(hù)照的行為具有重要作用。
來源：中國新聞網(wǎng)
